Trump SEC、CFTC 提名人選：加密貨幣政策背景一次看

根據白宮發布的 November 12 nomination notice，白宮提名 Kristin N. Johnson 與 Steven Levine 出任 Securities and Exchange Commission 委員，並提名 Nathan Anonick 與 Matthew Rowland 出任 Commodity Futures Trading Commission 委員。

Johnson 獲提名接替 Caroline A. Crenshaw 原先擔任的席次，SEC 任期至 June 5, 2029。Levine 獲提名接替 Hester Maria Peirce 原先擔任的席次，SEC 任期至 June 5, 2030。同一份白宮公告指出，Anonick 獲提名擔任 CFTC 委員，任期至 June 19, 2031；Rowland 則獲提名完成至 April 13, 2028 屆滿的剩餘任期。

根據 Decrypt，這份名單讓兩個監管機構各有一名共和黨與一名民主黨提名人：Levine 與 Anonick 是共和黨人，Johnson 與 Rowland 則是民主黨人。

The Block reported，Anonick 曾代表參議院農業委員會，主導協商 Digital Asset Market Clarity Act 中由該委員會負責的部分。同篇報導指出，Rowland 也參與過這項法案，以及一項更早於 2024 年提出的加密貨幣法案。

根據 The Block，Johnson 曾任 CFTC 委員，關注領域包括數位資產、風險管理與市場誠信，以及加密貨幣託管和 DeFi 涉及的監管問題。該媒體亦報導，Levine 過去曾在 SEC 擔任法律顧問，並出任委員 Mark Uyeda 的副幕僚長；之後則在白宮 Council of Economic Advisers 擔任總法律顧問與資深顧問。

Decrypt 指出，Levine 對數位資產的立場目前仍未明朗，因此若他獲得確認，外界仍難以判斷他會如何表決 SEC 的加密貨幣政策議程。

對於正在比較中心化交易所、自託管與鏈上永續合約的交易者而言，真正重要的不只是這波提名本身，而是這些人選日後可能參與決定哪些政策問題。

根據 The Block，Johnson 過去的工作涵蓋數位資產、市場誠信、加密貨幣託管與 DeFi；該媒體亦報導，Anonick 與 Rowland 曾參與數位資產市場結構立法。基於這些背景，他們未來對客戶資產保護、利益衝突、交易所監管與加密貨幣衍生品的立場，都是值得持續追蹤的重點。不過，現有研究並不足以判定兩個委員會最終會如何處理這些議題。

在本次提名名單中，Levine 是政策立場最不明朗的人選，因為 Decrypt 報導稱，他對數位資產的立場尚未明確成形。

每名提名人都必須獲得參議院確認。CoinDesk reported，SEC 提名案由參議院銀行委員會審議，CFTC 提名案則由參議院農業委員會審議，之後才可能交付參議院全院表決。

現有研究尚無法確認各委員會能否在本屆國會會期結束前完成確認聽證、四名提名人是否都能獲參議院全院確認，以及任何獲確認人選何時正式就任。在這些程序完成前，這份名單仍應視為提名案，而不是委員會成員已經完成更替。

接下來最有參考價值的訊號，將來自確認程序以及提名人本人的公開發言。

• 確認參議院銀行委員會與農業委員會是否排定聽證會。
• 關注提名人對加密貨幣交易所註冊、代幣分類、DeFi 與託管的表態。
• 留意 Johnson 在 SEC 對客戶資產保護與利益衝突的立場。
• 追蹤 Anonick 或 Rowland 是否說明 CFTC 應如何監管加密貨幣衍生品、永續期貨與市場結構規則。
• 不要把提名新聞直接當成政策已經改變：現有研究仍無法確定委員會審議、參議院全院表決與正式就任日期。